La ley de capitalidad entra por fin en vigor
13:38:44 - 26/07/2006Vocento VMT -
Muchos madrile?os fruncían ayer el ce?o cuando se les preguntaba qué opinaban sobre la Ley de Capitalidad y Régimen Especial para Madrid.
En su primer día de aplicación, las respuestas más frecuentes fueron "lo siento, no sé qué es eso" o "no estoy muy bien informado".
Los más avezados, estaban, casi todos, a favor. El reconocimiento de la especificidad de la ciudad como capital de Espa?a fue el punto más defendido y algunos aseguraron que "ya era hora". Sin embargo, otros, sobre todo los venidos de otros puntos de Espa?a, defendían el derecho a la igualdad y a que ninguna comunidad destaque más que otra.
"Esta ley responde a necesidades históricas", manifestaba un estudiante. También hubo quien sabía de qué trataba la ley, pero que fue incapaz de identificarla en un principio: desconocía que poseyera un nombre "tan largo y retorcido".
Especificidad de Madrid
El Proyecto de Ley de Capitalidad y Régimen Especial para Madrid ?que ha tardado casi dos décadas en ver la luz? reconoce la especificidad de la ciudad como capital de Espa?a, crea un órgano de coordinación política entre el Gobierno, la Comunidad y el Ayuntamiento; y da presencia al Consistorio en infraestructuras estatales como el aeropuerto. No incluye, sin embargo, ningún capítulo financiero para dotar de más ingresos a la capital. Este aspecto es uno de los que más ha lastrado el texto final, ya que no se han conseguido los instrumentos económicos que se perseguían.
Su primer apartado regula el régimen de capitalidad y se centra sobre las materias de Seguridad ciudadana, siempre que esté inmediatamente relacionada con la protección de personas y bienes en acontecimientos internacionales o nacionales que se celebren en Madrid en su condición de capital del Estado.
En la Ley también se incluye la coordinación en la organización y celebración de actos oficiales de carácter estatal, así como la protección de personas y bienes como consecuencia del ejercicio por los ciudadanos del derecho de reunión y de manifestación cuando el ámbito de la convocatoria presente dimensión estatal; el régimen protocolario de la Villa de Madrid y de sus representantes políticos; y cualquier otra materia que pudiera afectar relevantemente a las tres Administraciones.
Asimismo, se crea la Comisión Interadministrativa de Capitalidad, configurada como un órgano de cooperación en el que participarán la Administración General del Estado, Comunidad y Ayuntamiento, y que se regirá por su propio Reglamento, que deberá ser aprobado por unanimidad de sus miembros, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley.
Un largo proceso
La Ley de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid entró en vigor ayer, martes, tras haber pasado los veinte días naturales desde su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el pasado día 5 de julio, un día después de ser sancionada por el Rey Juan Carlos.
Los trámites comenzaron el 20 de diciembre del a?o pasado, cuando el Ministerio de Administraciones Públicas, la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de la capital pactaron el anteproyecto.
Un día más tarde, el Pleno del Ayuntamiento aprobó, con los votos de PP y PSOE, y la abstención de IU, una moción de urgencia en la que se manifestó el apoyo al Borrador del Anteproyecto de Ley de Régimen Especial para la ciudad.
Así, el 23 de diciembre, el Consejo de Ministros dio el visto bueno al texto con lo que se remitía a las Cortes Generales. Primero, fue el Congreso de los Diputados el que la aprobó el 11 de mayo, con los únicos votos en contra de IU-ICV y la Chunta Aragonesista. Posteriormente, el Senado hizo lo propio el 21 de junio, donde recibió el respaldo de la mayoría de la Cámara Alta salvo el senador de IU Eduardo Cuenca, que votó en contra.
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