Anulan multas de la ORA por no existir una denuncia policial
El Concello tramitó sanciones de operarios sin ser agentes de la autoridad
Escrito por: Pepe Seoane
ourense / la voz 18 de febrero de 2012
El valor de las multas que tienen su origen en denuncias de los empleados de la empresa concesionaria de la ORA sigue siendo discutible. Más de una vez acaban convertidas en papel mojado, al aceptar el Concello las alegaciones de particulares que reclaman la identificación del agente de la autoridad que emitió la sanción. Al no mediar en el expediente la intervención de un policía local que corrobore la infracción, una simple alegación permite poner fin al expediente y liberar al infractor del pago de la multa.
Un caso notificado esta misma semana a un particular por el negociado de «multas e sancións» del Concello de Ourense, correspondiente a dos denuncias por estacionamientos del 11 de octubre y el 4 de noviembre pasados en la calle Concordia y la avenida de Buenos Aires, respectivamente, se ha resuelto con sendas estimaciones de alegaciones «por conformidad». Admite el Concello, como argumentaba el particular, la «falta de requisitos» de la actuación administrativa.
Presunción de veracidad
La clave del error municipal está, según resalta el letrado David León Rey, autor de los alegaciones, en que el Concello está dando condición de «agente» sancionador al empleado de la ORA cuando esa función solo la puede ejercer un agente de la autoridad, en este caso un policía. Si la denuncia la presentase un policía, razona el abogado, como agente goza de presunción de veracidad, de la que carece un particular. Y esta es la única consideración que tiene el controlador de la ORA a efectos legales.
Al admitir las alegaciones hace referencia el Concello a que se ha comprobado en la tramitación la «falta de requisitos» previstos en el Reglamento de procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación y seguridad vial. Deja clara la norma, aparte de la obligatoriedad de los agentes de la autoridad para denunciar infracciones, que «cualquier persona podrá formular denuncias por hechos que puedan constituir infracciones a los preceptos del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial o de sus reglamentos».
La reclamación del pago de sanciones por aparcamiento de vehículos en zona ORA sin tique de estacionamiento, o con un tique no válido, por haberse excedido en el tiempo pagado, se ha empezado a generalizar en los últimos meses, a raíz de que el concejal de Facenda, Agustín Fernández Gallego, asumiese también las competencias de policía local y tráfico. En apoyo de esta acción tomó el gobierno local a finales del mes de octubre un acuerdo para publicar la relación de los controladores de la ORA «aos efectos de tramitación das denuncias de aparcamento por incumprimento da citada norma».
La relación de los diez operarios que realizan este trabajo se publicó, de hecho, en el Boletín Oficial de la Provincia del 7 de noviembre, en el que se daba cuenta de la «identificación completa de los agentes controladores» de esta actividad.