En el procedimiento administrativo, con caracter general, la administración lo impulsa de oficio, y en el impulso del procedimiento, entre otras cosas, se pueden pedir informes, a los organos de la misma adminstración o de otra, o a particulares, según el tipo de informe, en el procedimiento administrativo no existe el impulso particular del procedimiento que puede haber en el procedimiento penal, con lo que la a es correcta.
En un informe, dependiendo de que sea, se pueden recoger valoraciones, opiniones, constataciones, explicaciones, etc, se peude recoger casi de todo, con lo que la b es correcta.
Por ello creo que la correcta es la c.