?Cuál es el papel de las Policías Municipales?
Javier Sánchez de Dios / Santiago
Aunque nadie discute su importancia, sí que se debate cuál ha de ser el papel de la Policía Municipal. En los meses de verano, con exceso de tráfico en las ciudades, además hay polémica. ?Cómo la ven ustedes...?
- javier s. agustino. Para nosotros, su papel es muy importante, un papel que en otro tiempo trató de asumir la Policía Nacional sin éxito, que es precisamente tratar la delincuencia de proximidad. Y desde ese punto de vista la Policía Local, la más cercana al ciudadano, tiene que asumir un papel preponderante no sólo en materia de tráfico, uno de los grandes caballos de batalla diaria, sino también en el tratamiento de la seguridad ciudadana, sobre todo como policía de proximidad. Y este concepto creo que se ha acu?ado en la nueva Ley de Coordinación de las Policías Locales de Galicia.
- josé freire. Las policías locales no han tenido históricamente un papel importante en la prevención y vigilancia de determinadas delincuencias, ése es un hecho que se puede constatar. Pero a partir del a?o 1979, con los Ayuntamientos democráticos, se hizo un gran esfuerzo de potenciación, profesionalización y modernización que han ido dando sus frutos, y hoy en día esas policías tienen un mayor protagonismo. Por desgracia el desarrollo no es uniforme en todos los sitios, y de ahí la importancia de que existan mecanismos de armonización y coordinación adecuados y eficaces.
- manuel garcía agra. Las policías locales son un elemento fundamental en la seguridad ciudadana, pero no de ahora, sino de siempre; quizá no se nos dio una relevancia adecuada o el reconocimiento al trabajo que se hace, y que probablemente no se reconozca porque hay unas estadísticas adulteradas. Como se ha dicho ya, efectivamente falta coordinación, una palabra muy bonita pero que no se aplica bien y por otra parte el ciudadano tiene que darse cuenta de que la Policía Local no está solo para atender el tema del tráfico, que es importante, sino también para proteger al ciudadano.
- No sé si la gente normal tiene una visión ajustada de la tarea de las policías municipales...
- s. agustino. La Ley de Coordinación es un paso adelante significativo, y aporta novedades interesantes, por ejemplo crea dos tipos de Policía Local, la vial y la de seguridad, para así corregir esa imagen deformada que pueden tener los ciudadanos de que el papel es sólo recaudatorio. Ya se empieza a aplicar en muchos municipios y permitirá, insisto, mejorar esa imagen, que en todo caso ya está cambiando. Hemos pasado además de Cuerpos muy básicos a otros de peso específico, con cien, doscientos o más agentes a disposición de las Corporaciones y los ciudadanos Y quizá haya que romper una lanza por las policías municipales porque su tarea es completamente distinta a la de hace 25 a?os: hoy hay medios humanos y materiales, aunque queda mucho camino.
- FREIRE. Lo de la imagen es bastante relativo, cambia mucho en función de si al ciudadano le tocan el bolsillo o no. Pasa algo parecido con los compa?eros de la Guardia Civil de Tráfico y las multas: el efecto sancionador crea una distorsión cara al público que hay que compensar con otras funciones, con otros objetivos. Entre ellos hay que incluir de forma destacada lo que pretendemos desde el SUP, que exista una policía de proximidad que prevenga y que luche de forma eficaz contra determinada delincuencia cercana. Pero yo no estoy muy de acuerdo en que la imagen que la ciudadanía tiene de la Policía Municipal sea negativa, excepción hecha de algunos casos que, como en todas partes, siempre se pueden dar. Pero en general ha mejorado mucho
- garcía agra. Efectivamente puede existir la imagen de que la Policía Local está para recaudar multas, o para fastidiar, pero no corresponde en absoluto a la realidad. Ocurre por muchas causas, porque las ciudades se están quedando obsoletas, el parque de vehículos ha crecido enormemente y provoca conflictos. Pero tampoco hay que ocultar que hay muchos errores en los políticos responsables de este área, políticos que no son profesionales. La Policía Local funciona con sus reglamentos, y a veces eso se obvia: es verdad que hay extralimitaciones y excesos a la hora de cumplir las órdenes, y también desconocimiento de algunos políticos al darlas. En cuanto a la seguridad, hay un convenio entre la FEMP y el ministro del Interior que significa un gran avance, pero faltan medios.
- Se ha hablado también, muchas veces, de una falta de formación profesional...
- garcía agra. La Academia Galega de Seguridade ha supuesto en ese sentido un avance muy significativo. Cierto que nosotros hemos criticado algunos de sus aspectos y pedido allí en el profesorado más gente de la Policía Local, pero se van dando pasos en la buena dirección. Lo que sucede es que en materia de medios hay que avanzar mucho más, y más deprisa.
- freire. Es indudable que faltan medios y quizá formación específica en funciones concretas, especialmente en materia de seguridad ciudadana. Y hay que corregir eso porque a mí me parece que hay pocas dudas de que hace falta una policía de proximidad y esa policía debe ser la municipal, o urbana como también se la llama. Las razones son obvias, pero aún no se dio el paso definitivo.
- s. agustino. Coincido en que el reto es muy grande, porque si se consolidan sus nuevas funciones, unidas a las tradicionales, van a necesitar una mayor formación y muchos medios humanos y materiales adecuados, tanto como los que tienen otros Cuerpos. Al policía de proximidad se le conoce, se convive con él, y se le va a exigir más que a otros. Hay que prever eso.
- garcía agra. Hay que hablar de realidades, y la realidad de hoy, por ejemplo, es que excepto alguna gran ciudad que tiene un banco de datos que se puede conectar rápidamente con otros Cuerpos, las Policías Municipales carecemos de medios informáticos: hay que coger el teléfono y llamar a otros para que pasen datos. La modernización es clave, la informatización también, pero a día de hoy hay que decir con toda claridad que con lo que tenemos en ese y en otros campos no se nos puede pedir mucho más de lo que damos. Espero que la nueva Ley, que es positiva, corrija esto.
- freire. Las competencias de cada cual hay que delimitarlas muy bien y no se pueden aplicar con eficacia mientras no exista un modelo claro de seguridad ciudadana para este país. Y hay que hacerlo para poder empezar a trabajar. Dicho eso, no puede ser que no exista un banco de datos único, bajo un control de Policía Estatal al que tengan acceso los demás. Aquí hay una falta de coordinación enorme, y se necesita una Ley de Seguridad Pública que marque campos y actuaciones y las coordinen. En todo esto los políticos deben tener su papel. pero no decidir determinadas cosas, porque no las entienden.
- s. agustino. No me doy por aludido con esa referencia a los políticos, pero como jurista que soy digo que en Espa?a hay una catarata legislativa que no nos lleva a ninguna parte. A los legisladores parece haberles dado por la elaboración continua de normas que no se cumplen y a veces se quedan en simples declaraciones de intenciones. Cierto que luego llegan los reglamentos, pero estos tardan demasiado. El modelo gallego es diferente al de casi todas las demás autonomías, pero en todo caso hay que coordinar bien. Y no uniformizar, porque si no es otra cosa distinta.
- freire. No hablo de uniformizar funciones, sino de clarificar competencias y de coordinarlas. Lo que permitirá, además, reducir o racionalizar costes, asunto éste de envergadura.
- garcía agra. Se están tomando medidas, por iniciativa de la Dirección Xeral, para que se elabore cuanto antes el Reglamento y avanzar en estos asuntos, en coordinación.
- s. agustino. Conviene no olvidar, en esto del gasto, que la Ley prevé la creación en lugares determinados de cuerpos auxiliares, de vigilancia, etcétera, que son una fórmula razonable.
- Hay quien cree que, más que coordinar o uniformizar, procede sencillamente unificar...
- freire. En Espa?a tenemos un porcentaje elevado de policías por habitante y sin embargo baja seguridad. Creemos que no se puede parcelar la seguridad: se precisa Policía Estatal única y las locales de proximidad.
- s. agustino. En esa visión desaparece la Policía Autonómica, claro. Desde el PP no hemos apostado por una policía como la vasca porque creemos que no hay razón de eficacia, sino política, y eso no es lógico.
- garcía agra. Discrepo. Galicia necesita una policía propia, integral, con mando único. Y en cuanto a las policías locales, creo que deberían coordinarse más y depender más directamente de la Xunta.
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