El adelanto de la jubilación a los 60 años pondrá en jaque a la Policía Local
O. Herrero - sábado, 26 de diciembre de 2015
El Gobierno Central avanza para equiparar a los agentes de estos Cuerpos con los de las Fuerzas de Seguridad del Estado, mientras más de la mitad de la plantilla del cuartel palentino supera ya los 55 años
• Once agentes están en segunda actividad (más de 60 años) y prestan vigilancia en sedes municipales. Incluso sin adelanto de la jubilación, 49 saldrán de las calles en un lustro.
La cuenta atrás está en marcha y apenas queda margen para desactivar la bomba. Tic, tac, tic, tac.
El tiempo que le queda al Ayuntamiento de Palencia para esquivar la carga de profundidad que tiene alojada en el interior de su plantilla es cada vez más escaso. Y no en una parte de su plantilla de oficina, sino en la de calle. En la ejecutiva. En la que vela por los palentinos y, les multa si cometen infracciones. En la que confían los ciudadanos cuando tienen un problema.
La reforma que parece que quiere aprobar el Gobierno central del Partido Popular en los minutos de la basura de esta legislatura, con la que se equiparará la edad de jubilación de los policías locales con la de los agentes de la Policía Nacional y la Guardia Civil (60 años) podría duplicar la velocidad a la que corre el reloj que obligará al Cuartel de la calle Ortega y Gasset a renovar su plantilla sí o sí. Y si la reforma no se hace en estas últimas semanas, previsiblemente será en las primeras de la siguiente, aunque la situación política podría retrasarlo. «Es algo por lo que se lleva luchando desde hace mucho tiempo», reconoce Juan Carlos Ibeas, policía local integrado dentro del Sppme, sindicato mayoritario en el Cuerpo palentino.
«Los bomberos ya lo consiguieron hace unos años, pero nosotros nos quedamos en el camino. Ahora parece que sí», asegura Ibeas, que reconoce que hace 20 años, cuando él llegó, «ya se hablaba de ello».
El problema que las Concejalías de Personal y de Seguridad Ciudadana tienen con la Policía Local de Palencia, al igual que con el Parque de Bomberos, es que la media de edad de los agentes es elevada. «De 53 años, en la Policía Local», cuando, como defiende José María Pérez, máximo responsable del sindicato en Palencia, «se nos debe exigir un mínimo de agilidad, de condiciones físicas mínimas que es más complicado mantener a los 55 que a los 35».
Actualmente, la edad de jubilación de los policías locales está fijada a los 65 años (con el aumento progresivo del resto de trabajadores), aunque, a partir de los 60 años, la mayoría pasa a desempeñar labores de vigilancia estática en los edificios municipales, como la puerta del Ayuntamiento en horario diurno. A efectos prácticos, una segunda actividad que no computa como servicio en la calle. En la actualidad, en el Cuartel hay 11, de los 119 uniformados del Cuerpo, que están en esa situación.
En el momento en el que se lleve a cabo este adelanto de la jubilación, ellos se irán a su casa.
Pero su marcha no será el problema mayor. En el año 2016 cumplirán los 60 años -edad para pasar, como mínimo a segunda actividad-, seis efectivos. En 2017, 11 más. Los mismos que en 2018 y 2019. «Hasta ahora, en el Ayuntamiento no parecían sensibilizados. Veían el problema a lo lejos. Pero es que ahora está ahí», advierte Pérez. De hecho, en lo que queda de mandato municipal superarán la edad de los 60 años 27 agentes. En 2020, otros once, y en 2021 una decena más. Esto es. A día de hoy, 60 agentes de la Policía Local tienen más de 55 años. Es la mitad de la plantilla. De ellos, 49 están en el lustro entre los 55 y 59 años. De hecho, ese quinquenio es la horquilla de edad en la que se encuentra un mayor número de policías palentinos. Sólo hay un agente con menos de 35 años.
Y en el momento en el que el Gobierno dé el visto bueno a la reducción de su jubilación, estallará la carga de profundidad.
¿Pero por qué creen los policías locales que esta vez es la buena para reducir su edad de jubilación? «Durante el debate previo que ha habido han estado de acuerdo los ayuntamientos y las comunidades», declara Ibeas. Sin embargo, Pérez matiza que se ha ralentizado todo adrede durante los últimos meses. «El Gobierno ha pedido informes a los Ayuntamientos y a las Comunidades. Ha debido de venir incluso gente de Madrid para recopilar datos y más datos. Y, en general, los Ayuntamientos, a la hora de la verdad no han colaborado como debieran haberlo hecho».
En cualquier caso, esa reducción en la edad no será para todos, sino sólo para los que cumplan determinadas condiciones, como haber prestado un mínimo de 35 años de servicio. Aunque, claro, esa es una prerrogativa que cumple ya el 50% de la plantilla palentina.
Un problema arrastrado. ¿Y cómo es posible? La razón, como en el caso del Parque de Bomberos, donde en 24 meses se jubilará el 23% de la plantilla actual, está en la ampliación de las competencias que ejecutó el Ayuntamiento de Palencia a principios de la década de los 80. «Entonces, tanto en Bomberos como aquí en Policía Local entró una gran cantidad de jóvenes», declara el responsable del sindicato profesional. El problema es que aquellos chavales de 20 y 25 años, están ya cerca o en la sesentena.
Por otro lado, como recalca Ibeas, al envejecimiento de la plantilla se suma que la cifra actual de agentes dista mucho de la fijada por el propio Ayuntamiento en el Catálogo del Cuartel: «Somos 119, mientras que están fijados para el Cuerpo 144».
En esto José María Pérez es claro. «Si creen que, por la evolución de la ciudad, las mejoras tecnológicas, por lo que sea, no son necesarios 144 policías locales en Palencia, que lo cambien en los presupuestos. Que fijen la que crean que es la adecuada. Pero que la cumplan. Que la previsión de la Plantilla de Policía Local no sirva para engordar los presupuestos del Ayuntamiento».
LA SOLUCIÓN. El camino para evitar que, por un lado, la Policía local de Palencia se quede sin efectivos por la jubilación de un gran número de sus efectivos o, en el mejor de los casos, su paso a una segunda actividad ajena al servicio y vigilancia de las calles de la ciudad, pasa por la convocatoria de nuevas plazas que lograrían además una renovación generacional
«Aún estamos a tiempo si se actúa ya», alerta Juan Carlos Ibeas. «Habría que ir sacando cada año, poco a poco algunas plazas, entre 7 y 10». Una visión que comparte el dirigente del sindicato profesional y policía local de Palencia, José María Pérez.
Sin embargo, esa cifra dista mucho de las convocatorias que ha hecho en los últimos años el Ayuntamiento de Palencia, que en la última incorporación convocó cinco plazas en turno de movilidad en 2012 y que en la que está en ciernes se convocarán cuatro plazas. «No da ni para reponer los agentes que se han marchado desde 2012», contando con la jubilación a los 65 años.
Y aunque el Ayuntamiento de Palencia aún está en esa ventana para poder neutralizar la bomba que se aloja en uno de sus servicios básicos, el de la seguridad ciudadana, no puede demorarse. «Hay que tener en cuenta que desde que se convoca la plaza, hasta que el agente se incorpora, puede pasar más de un año y medio». No en vano, como detalla Ibeas, primero está la convocatoria, luego los diferentes exámenes, y una vez aprobadas las plazas los candidatos a funcionarios de Policía Local deben pasar hasta nueve meses de formación en la Academia de Policía de Ávila. Y teniendo en cuenta, que el año que viene podrían jubilarse los 11 agentes mayores de 60 años y los nueve que sobrepasen esa edad, lo cierto es que lo que menos tiene el Ayuntamiento es tiempo. Apenas queda margen para desactivar la bomba.
UNA POLICÍA DESCABEZADA. Desde el pasado mes de junio, la Policía Local está descabezado. La Jefatura del Cuartel la lleva Alfredo Herrero Cisneros, pero sobre su testa no puede lucir la gorra de intendente, grado que ostentaba José Luis Herrera, en comisión de servicios, antes de volver a su puesto en Gran Canaria.
Porque Herrero Cisneros tiene la graduación de inspector. De hecho, es el único inspector que queda en la Policía Local de Palencia, tras el paso a segunda actividad de Rafael Sánchez Prada, que entre la salida del mayor Francisco Acuña y la llegada de Herrera actuó también como jefe accidental.
Idéntica situación que en la que se encuentra ahora el inspector Herrero, que debe encargarse de las labores del jefe del Cuartel (dos grados por encima del suyo -mayor e intendente-), sin olvidarse de las suyas como único inspector, trabajo en el que en teoría debería estar acompañado de otros dos homólogos.
Sin embargo, él es el único hasta que el Ayuntamiento elija alguien en comisión de servicios o directamente convoque un concurso-oposición en el que alguien gane la plaza en propiedad. Por ahora, al Consistorio le han llegado ofertas para elegir a un intendente en Comisión de Servicios, e incluso se han llegado a realizar entrevistas con candidatos de otros Cuerpos de Policía Local, guardias civiles y policías nacionales. El Ayuntamiento tiene la intención de dejar resuelto este tema en las primeras semanas de 2016.
Para que Herrero Cisneros no fuera el único inspector «el Ayuntamiento podría convocar plazas de promoción interna a inspector para nutrirse de su propia cantera, si no fuera porque si se rellenara la parte alta de la cadena de mando con actuales agentes de la Policía Local la parte baja, la base, quedaría muy resentida», opina el secretario general del Sppme en Palencia José María Pérez. Por ello, la opción que ve más factible para salir del atolladero en el que se encuentra el Cuerpo es la convocatoria de plazas de agentes de base, para posteriormente irles ascendiendo. «Así se lo manifestamos al concejal de Personal y al de Seguridad Ciudadana cada vez que nos reunimos».
Las últimas convocatorias de promoción interna fueron la de tres subinspectores y otra de oficiales. Totalmente insuficiente en 15 años. Antes que esas «no hay una convocatoria de promoción interna en 15 años».
